城镇化并不意味着要让农民“离乡背土”，而是要让农民可以享有与城市居民同等的公共服务和生活状态。近年来，德州市探索新型农村社区和农村产业园区“两区同建”，实现了农村社区居民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城、就地市民化”，走出了一条“以人为核心，就近城镇化”的新路子，有效解决了城镇发展过程中遇到的土地瓶颈问题，一定程度上实现了农民居住条件改善与农村经济长远发展的双赢。

　　不过，目前城镇化建设中存在一些普遍性问题。比如农民对进城有顾虑，担心附着在农业户口上的承包地、宅基地、计划生育等待遇会丧失；公共资源配置不到位，尤其是教育、医疗、养老等供给总量和空间布局，与群众需求差距较大。

　　建议国家进一步加快农村产权制度改革，切实保障农民的合法权益，鼓励和支持对农村公共资源和基础设施建设的投入。尤其是在对地方政府的考核中，更加科学合理地设置标准，避免新型城镇化建设走入“农村离乡背土、城镇贪大求全、农村面貌不改”的误区。